江戶時代以前,東京灣充滿了荒川、利根川等多條河流的沉積物,沉積物堆積形成了淺海。過去江東區大部分被海覆蓋,但在江戶時代積極開墾,形成了現在的江東區。
明治時代以後,在東京進行了疏浚(加深海底)以創建大型船舶的港口。將挖出的泥土和沙子埋入海中,建造人工島。
現在的夢之島“東京灣垃圾填埋場第14號”是在戰亂時期誕生的。 1938年,計劃在江東區沿海建造一個巨大的水陸兩用機場“東京城市機場”,並創建了第14號土地作為計劃建設地點。但很快戰局變得嚴峻,機場計劃因物資匱乏而被取消。
1947 年,即戰爭結束兩年後,Lot 14 開放了一個海灘,其用途尚未確定。它的名字是“夢之島海灘”。是的,從這個時候開始,這片土地就被稱為“夢幻島”。當時,在經濟高速增長造成水污染之前,東京灣是一片非常乾淨的海域。
沙灘上種著棕櫚樹,標榜著“東京的夏威夷”,看起來人山人海。但因屢遭颱風破壞,財政困難,僅三年就歇業了。之後有計劃建造一個巨大的遊樂園,但被廢棄並擱置了7年。